以案释法：村民小组的起诉资格如何确认？-九游会棋牌

案情介绍：湖北省某县某村的宅基地被列入征收范围，但是在征收部门进行拆迁时，某村四组村民认为，征收部门的拆迁范围超出了征收规划的范围，占用了四组的部分农用地，故四组的组长李某以某村四级的名义起诉了某县人民政府，请求法院判令被告返还超出征收范围的农用地

争议焦点：四组的组长李某能否以某村四级的名义行使诉讼权利？

  法律依据：《最高人民法院关于村民小组诉讼权利如何行使的复函》明确小组长以村民小组的名义起诉和行使诉讼权利应当参照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十八条规定了村民小组履行民主议定程序，该条第一款规定：“召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意”。关于村民小组诉讼权利如何行使问题，最高人民法院对河北省高级人民法院《关于村民小组诉讼权利如何行使的几个问题的请示报告的回复》认为：村民小组可以作为民事诉讼当事人，但村民小组为当事人的诉讼应以小组长作为主要负责人提起，而不应采取小组成员推举诉讼代表人的方式提起。村民小组属于农村集体经济组织，是集体成员构成的一个民事主体，而不是集体成员单个民事主体的集合。因此，除非按照法律规定的民主议定程序作出决定，任何单个、部分甚至全体村民小组成员都不能以村民小组的名义进行诉讼。

  法院观点：根据上述法律规定，本案某村四组组长李某以村四组的名义提起本案诉讼，应当依照《中华人民共和国村民委员会组织法》的相关规定履行民主议定程序。本案中，本院多次向李某释明提供前述证明材料，在指定期间内其仍未提供。因此，李某以村小组的名义提起的本案诉讼不符合法定起诉条件。

  律师观点：村小组组长是可以代表村小组村民以村小组名义行使诉讼权利，但有前提条件是，小组组长以村小组名义行政权利前，一定要通过召开村民小组会议，达到同意的法定要求。有一个很重要的情形，就是需要保存证据，能够证明召开了小组会议、参加会议的村民以及同意的人数达到了法定要求，比如会议记录、签名表、意见表等书面材料。还有一点也需要注意，除村小组组长外其他村民（无论是否经过会议、选举）是不能以村小组名义起诉的。