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2024/07/03 14:50:11 查看29次 来源:京盟律师杜柏飞团队律师
十四届全国人大常委会第十次会议6月28日表决通过《中华人民共和国农村集体经济组织法》,自2025年5月1日起施行。《农村集体经济组织法》明确规定,国家保护农村集体经济组织及其成员的合法权益,任何组织和个人不得侵犯。国家通过财政、税收、金融、土地、人才以及产业政策等扶持措施,促进农村集体经济组织发展,壮大新型农村集体经济。
《农村集体经济组织法》主要有以下几个重要制度,尤其突出保护集体经济组织成员的合法权益。
一、规范了成员确认等成员身份权益保护问题。农村集体经济组织的成员确认等成员身份权益保护问题是农村集体经济组织法立法过程中的重点问题,受到广泛关注。《农村集体经济组织法》从多个方面对上述问题作了系统性规定,以保障农村集体经济组织成员身份方面的合法权益。
(1)明确了成员定义和成员确认规则。对成员定义作出了合理的界定,并明确农村集体经济组织依据成员定义的规定确认农村集体经济组织成员,避免因之前不完善的规定导致成员确认的条件不明确;明确因成员生育而增加的人员,农村集体经济组织应当确认为农村集体经济组织成员,因成员结婚、收养或者因政策性移民而增加的人员,农村集体经济组织一般应当确认为农村集体经济组织成员;明确规定,确认农村集体经济组织成员不得违反本法和其他法律法规的规定;授权省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会可以根据农村集体经济组织法,结合本行政区域实际情况,对农村集体经济组织的成员确认作出具体规定。
(2)完善了对成员确认的监督和救济措施。明确成员的确认等需由成员大会审议决定的重要事项,应当先经乡镇党委、街道党,工委或者村党组织研究讨论;规定农村集体经济组织成员名册和农村集体经济组织章程应当报乡镇人民政府、街道办事处和县级人民政府农业农村主管部门备案。
(3)规定完善的权利救济途径。明确对确认农村集体经济组织成员身份有异议的,当事人可以请求乡镇人民政府、街道办事处或者县级人民政府农业农村主管部门调解解决;不愿调解或者调解不成的,可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁,也可以直接向人民法院提起诉讼。
(4)明确本法施行前农村集体经济组织开展农村集体产权制度改革时已经被确认的成员,本法施行后不需要重新确认,以利于此前未被依法确认为成员的当事人依据本法进行维权。
二、对妇女权益保护问题作了专门规定。
(1)明确妇女享有与男子平等的权利,不得以妇女未婚、结婚、离婚、
丧偶、户无男性等为由,侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。
(2)与妇女权益保障法相衔接,规定了检察公益诉讼制度,明确确认
农村集体经济组织成员身份时侵害妇女合法权益,导致社会公共利益受损的,检察机关可以发出检察建议或者依法提起公益诉讼。
(3)农村集体经济组织法的其他一些规则也有利于保护妇女的成员身份权益。例如,农村集体经济组织法规定,农村集体经济组织成员不因离婚、丧偶等原因而丧失成员身份。又如,根据农村集体经济组织法规定,农村集体经济组织成员结婚,只要是未取得其他农村集体经济组织成员身份的,原农村集体经济组织都不得取消其成员身份。
当然,该法对我国农村集体经济的各个方面都作出了明确的规定,有利于维护广大农民群众的根本利益。我们在遇到征收拆迁时,关于集体经济组织成员资格的认定、妇女权益的认定,《农村集体经济组织法》都列入出明确的法律规定,村委会再也无任何理由拒绝给我们补偿。如果大家在征收拆迁中,遇到类似法律问题,可以随时咨询我们,免费为您解答。
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