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浅谈“新业态职业伤害保障”制度 -九游会棋牌

2024/09/26 19:42:51 查看3次 来源:长沙劳动法陈律师团队律师

文|陈华  湖南天地人律师事务所


一段时间以来,快递员、外卖骑手、网约车司机等新形态就业形态就业人员权益保障存在短板的问题持续引发关注。


调查数据显示,我国新就业形态劳动者已达8400万人,占职工总数据的21%,与传统就业相比,新就业形态劳动者在劳动关系、工资支付、权益保障等方面面临更多挑战,其中职业伤害事故频发为各方所关注。


为了更好维护好快递员、网约车、货车司机等就业群体的合法权益,2021年12月底,人社部等十部门印发《关于开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作的通知》,自2022年7月起,在北京、上海、江苏、广东、海南、重庆、四川7省市,选择部分规模较大的出行、外卖、即时配送和同城货运平台企业,开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点。


截止目前,试点启动两年来,职业伤害保障切实保障了新就业形态就业人员职业伤害权益,特别是对重大伤亡事故的兜底保障功能得到有效发挥,进一步分散平台企业的经济风险,对促进平台经济规范健康发展发挥了积极作用。



01

创新按单缴费模式


与传统工伤保险不同,职业伤害保障由平台企业直接缴费,平台为新就业形态就业人员办理职业伤害保障时,不以与平台企业存在劳动关系为前提,也不以工资总额作为缴费基数,而是采取按单缴费的方式,由平台企业按照上月订单量申报缴费。


职业伤害保障按单缴费,劳动者不缴费,每单标准为:出行行业0.04元,货运行业0.2元,外卖行业0.06元,即时配送行业0.04元。试点对象应保尽保,平台企业执行订单的网约车(含顺风车)司机、代驾司机、同城货运司机、外卖骑手、网约配送员等人员,全部纳入职业伤害保障范围。



02

事故发生后的流程


1、新就业形态就业人员不幸遭遇事故伤害时,在条件允许的情况下,要及时点击手机app中的“一键报案”,拍摄事故现场照片留作证据,并保存好就医过程中产生的诊疗票据,以便更加方便快捷的接受职业伤害保障服务。

平台企业应当在事故伤害发生之日起3个工作日内,通过全国信息平台提出职业伤害待遇给付申请,按规定提交相关材料。平台企业未按规定提出申请的,新就业形态就业人员或者其近亲属、工会组织可以在事故伤害发生之日起30个工作日内,向伤害发生地的区人社局提出申请

人力资源社会保障行政部门收到职业伤害待遇给付申请后,应当及时组织开展职业伤害确认调查核实,结合有权机关和申请人提供的证明材料,在30个工作日内作出确认结论,事实清楚、权利义务明确的职业伤害确认申请,应当10个工作日内作出确认结论,并按规定将确认结论送达各相关方



03

与普通“工伤”区别


和“工伤”对比:没有了一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金这两项,其他获赔项目可参考普通工伤赔付明细。需注意的是,普通工伤中的停工留薪期对应的是新职伤中的生活保障费,但二者赔付标准并不相同。



04

发展现状


根据人社部自公布新就业形态就业人员职业伤害保障试点情况以来的数据,截至2024年6月底,新就业形态就业人员职业伤害保障参保人数超过886.6万人。通过测算发现,相比于新就业形态就业人员此前参加的商业保险,职业伤害保障待遇普遍要高一倍以上。这对从业者及其家属而言,保障更全面、更可靠。“新职伤”试点的实施,有助于填补“保障缺失”的空白,让他们得到及时的救治和经济补偿,减轻从业者的经济负担。


两年多的职业伤害保障试点工作,制度运行总体平稳,试点范围新业态人员应保尽保,兜住了保障底线。既有效回应了新就业形态就业人员的核心诉求,又适配数字经济下以任务单为主要形式的新型劳动关系,兼顾了保障的稳定性与适应性。



05

问题思考


首先确定职业伤害保障的范围和情形有哪些?

1

执行平台订单任务期间,因履行平台服务内容遭受事故伤害、暴力等意外伤害或者发生事故下落不明的,是否应当确认为职业伤害?

2

突发疾病48h内死亡的是否也应拟制为职业伤害?

新业态从业人员因工作时间、工作场所相对灵活,如果按“三工原则”难以认定。新业态从业人员独自工作的形式使得在受伤情况的调查取证与判定上存有较大难。如何有效界定职业伤害保障的范围成为研究难点。


就业形态还涉及到第三者责任


 比如,外卖骑手在送餐路上不小心撞到了路人,路人的保障问题由谁承担?平台企业是否需要为就业人员购买商业保险作为补充。


笔者认为:虽然湖南目前还没有实施此项制度,但这项制度的到来存在一定的必然性。

陈华 实习律师

湘潭大学本科,现为湖南天地人律师事务所实习律师

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