认定重大责任事故罪必须存在“违反安全管理规定”的行为吗？哪些情形属于“违反规定”？-九游会棋牌

认定重大责任事故罪必须存在“违反安全管理规定”的行为吗？哪些情形属于“违反规定”？

以下是林智敏律师为您解析的重大责任事故罪中“违反安全管理规定”的认定要点：

‌一、违反安全管理规定是入罪必要前提

根据《刑法》第134条及司法解释，构成重大责任事故罪必须以"违反有关安全管理的规定"为前提。若事故系因不可抗力、技术局限等非人为因素引发，则不构成本罪。

二、四类"违反规定"的常见情形

1.     违反国家强制规范
包括未取得特种作业资格证操作设备（如叉车司机无证驾驶）、未执行国标安全距离（如危化品存储间距不足）等。某建材厂电工未持证检修电路引发电气火灾，即属此类。

2.     违反企业规章制度
包括擅自简化操作流程、私自关闭监控系统等。

3.     违反行业技术规程
涉及未执行行业通行操作标准，如建筑行业未按标准搭建脚手架、医疗行业违反手术器械消毒规程等。

4.     违反岗位操作指引
具体表现为未执行岗位安全卡要求，如机械操作工未执行"设备点检五步骤"、实验室人员未按规程处理废液等。

三、特殊情形的司法认定

1.      企业规定严于国标时
员工违反更严格的企业内部规定仍可能构罪。如某车企规定必须三级审批才能启动生产线，员工未完成审批擅自开机引发事故，虽不违反国标仍被追责。

2.      “隐性违规”的认定
包括未履行结果回避义务（如发现隐患未停工整改）、滥用临时处置权（如值班长擅自变更排班致监管真空）等。

四、风险防范建议

1.      企业应建立三层合规体系

• 公示现行有效安全规范

• 定期更新操作规程

• 建立违规行为清单

2.      员工需重点注意

• 熟知本岗位安全操作手册

• 留存培训考核记录

• 对模糊指令要求书面确认

林智敏律师提示：司法机关认定“违反规定”时，既审查客观违规事实，也考量行为人对规章的认知程度。建议通过日常合规培训、操作可视化指引、双人互查机制等预防违规风险。

【林智敏律师，广东广信君达律师事务所合伙人，中国政法大学硕士，广州市高州商会常务副会长，广州市律师协会刑事辩护专业委员会委员，广东省知识经济发展促进会会员单位，中小企业法律顾问专家。】

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