临时工或外包人员造成事故，责任主体如何认定？-九游会棋牌

临时工或外包人员造成事故，责任主体如何认定？

根据《安全生产法》第53条，生产经营单位对从业人员（含临时工、外包人员）的安全生产承担主体责任。责任认定核心在于审查用工法律关系的实质，而非仅依据合同形式。

‌一、四类用工模式的责任划分

‌1. 劳务派遣关系‌

• ‌责任主体‌：实际用工单位（接收方）

• ‌法律依据‌：《劳动合同法》第62条，用工单位对派遣员工工作过程承担管理责任

• ‌典型案例‌：某物流公司派遣司机违规超载致交通事故，法院认定物流公司未履行车辆调度监管义务，承担主要责任

‌2. 业务承揽关系‌

• ‌责任主体‌：承揽方（外包单位）存在过错的发包方

• ‌法律依据‌：《民法典》第1193条，定作人过错需担责

• ‌典型情形‌：发包方未审查承揽方资质（如建筑公司发包给无资质装修队），需承担连带责任

‌3. 临时雇佣关系‌

• ‌责任主体‌：用工单位（雇主）

• ‌法律依据‌：《民法典》第1191条，用人单位对工作人员执行职务致损担责

‌4. 共享经济用工‌

• ‌责任主体‌：平台企业（若构成实质管理关系）

• ‌认定标准‌：考勤制度、奖惩规则、设备控制权（如外卖平台强制派单路线监控，可能被认定实际管理方）

二、责任认定四要素

‌1. 合同性质审查‌

• 劳务合同与承揽合同的核心区别：是否接受用工方具体管理（如考勤、着装、操作规范）

‌2. 实际管理权限‌

• 用工方是否直接指挥作业流程（如建筑项目经理直接调度外包工人施工）

• 是否掌握劳动工具控制权（如提供特定设备并设置使用权限）

‌3. 资质审查义务‌

• 用工方未核查外包单位安全生产许可证（如将高空作业发包给无资质团队）

• 未核验临时工特种作业资格证（如雇佣无证焊工）

‌4. 安全培训记录‌

• 未对临时工进行岗前培训（如食品厂未培训临时工操作灭菌设备）

• 外包人员未参加用工单位安全交底（如工地未组织外包队参与安全例会）

三、企业风险防范建议

1.      ‌规范合同签订‌

• 明确约定外包业务的安全管理界面（如“承揽方自行负责作业安全管理”）

• 避免在协议中出现“考勤打卡”“统一着装”等可能被认定为劳动关系的条款

2.      ‌建立双重防控机制‌

• 用工单位：留存资质审查记录、安全交底签字文件

• 外包单位：购买足额安全生产责任险（建议覆盖关联方责任）

3.      ‌实施过程监管‌

• 对高危作业外包项目派驻安全督导员

• 使用带有定位的专用设备（避免外包人员私换不合格工具）

林智敏律师提示：建议企业建立外包人员“准入-培训-监督”全流程管理体系，通过合规动作切割法律风险。

【林智敏律师，广东广信君达律师事务所合伙人，中国政法大学硕士，广州市高州商会常务副会长，广州市律师协会刑事辩护专业委员会委员，广东省知识经济发展促进会会员单位，中小企业法律顾问专家。】

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